​ 一、制定背景

​　　为全面贯彻落实习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“粮食生产年年要抓紧”“要实打实地调结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效”的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议和农村工作会议精神，严格落实粮食安全党政同责，扛稳粮食安全政治责任，持续擦亮全省粮食生产第一金字招牌。

　　二、制定依据

        制定依据为四川省农业农村厅《关于下达****年各市（州）粮食和大豆生产目标的通知》（川农发〔****〕*号）

　　三、重点任务

　　《通知》明确了大力开展十大行动：一是大力开展耕地保护提升行动，对加强耕地保护、强化“两区”监管和严格耕地流转审查作出了要求；二是大力开展大豆扩种增面行动，对落实种植面积、开展示范带动、强化激励奖励作出了要求；三是大力开展绿色高质高效行动，对优化种植结构、建设万亩示范、提升创建水平作出了要求；四是大力开展高标准农田建设行动，对科学规划布局、强化设施配套、坚持建管并重作出了要求；五是大力开展撂荒耕地整治行动，明确了撂荒地整治主体责任，要摸清底数建好台账、多措并举依法整治；六是大力开展“非粮化”整治行动，明确要摸清底数分类处置，采取优化改造低效腾退、创新模式粮经统筹等方式“遏制增量，逐步减少存量”；七是大力开展园区建设提升行动，培育一批市级、提升一批省级、创建一批国家级现代粮油园区；八是大力开展新型主体培育行动，对加强主体培育、延长产业链条、强化品牌建设提出了要求；九是大力开展防灾减损行动，要求各地狠抓虫口夺粮、提升防灾能力、降低机收损失，实现“减灾夺丰收”；十是大力开展科技兴农行动，对开展种业攻关、强化科技支撑、加强技术指导等工作提出来要求。

　　四、发展目标

　　《通知》确定了****年粮食生产和大豆扩种的主要目标：整治撂荒耕地**万亩，腾退低效经济作物*.*万亩，大豆种植面积**.**万亩；建设高标准农田**万亩，确保全市粮食播面***万亩，粮食产量***万吨以上，继续保持全省第一。

　　五、执行情况

　　《通知》下达了粮食生产面积和产量、撂荒耕地整治面积、腾退低效经济作物面积以及大豆种植面积和示范攻关任务，提出了三方面的保障措施，推动“十大”行动落地执行：一是加强组织领导，成立以党政主要领导为组长的领导小组，切实落实耕地保护和大豆扩种党政同责；二是加大投入保障，落实惠农政策，出台种粮鼓励政策和激励机制，市级财政衔接资金安排****万元用于种粮奖励，从支农资金种安排***万元奖励撂荒地整治，明确不得挤占挪用粮食生产专项资金；三是加大考核监督，将撂荒耕地整治、大豆扩种纳入粮食安全党政同责和乡村振兴实绩考核，市纪委监委、审计部门、市委农办、市发展改革委各自履行审计监督考核职责。为切实“藏粮于技”，保障粮食生产和大豆扩种各项任务落实落地，全市农业农村系统开展了“千名农技员进万家战春耕助力大豆生产”行动。

        解读机构：市农业农村局

　　解读人：宁孝勇

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