本发明提供了一种低温含磷型铈铜复合脱硝催化剂的制备方法,包括以下步骤:一、将硝酸亚铈溶液加入焦磷酸水溶液中,得到溶液A;二、将尿素加入焦磷酸铈溶液中,得到溶液B;三、对溶液B进行水热反应;四、将水热反应物依次进行过滤、水洗和干燥处理;五、焙烧处理,得到磷酸铈;六、将磷酸铈加入硝酸铜溶液中,在温度为35℃~50℃的条件下浸渍12h~48h后,干燥后进行焙烧处理,得到低温含磷型铈铜复合脱硝催化剂。本发明制备的催化剂以磷酸铈为主组分,以氧化铜为助组分,该催化剂在温度为150℃~240℃低温区间内的氮氧化物脱除率在90%以上,且其稳定性和抗水性良好。